境外投資備案辦理的審批流程介紹!第一步:發(fā)改委審批
(一)審批權(quán)限問題
1、關(guān)于核準(zhǔn)項目權(quán)限的規(guī)定
根據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第七條的規(guī)定,中方投資額10億美元及以上的境外投資項目,由國家發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額,由國家發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)。其中,中方投資額20億美元及以上,并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目,由國家發(fā)展改革委員會提出審核意見報國務(wù)院核準(zhǔn)。
2、關(guān)于備案項目權(quán)限的規(guī)定
根據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第八條的規(guī)定,除上述需核準(zhǔn)的項目外,其它境外投資項目向發(fā)改委備案即可。其中,中方投資額3億美元及以上境外投資項目,由國家發(fā)展改革委員會備案;中方投資額3億美元以下境外投資項目,由地方發(fā)改委備案。
對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用規(guī)模較大的,如履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費等,企業(yè)可對項目前期費用申請核準(zhǔn)或備案。
3、關(guān)于信息報告確認(rèn)的規(guī)定
根據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第十條的規(guī)定,中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項目,投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)展改革委員會報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委員會收到項目信息報告后,對符合國家境外投資政策的項目,在7個工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。
屬于國家發(fā)展改革委備案的項目,地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件,直接提交所在地的省級Z府發(fā)展改革部門,由省級Z府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補(bǔ)正。
國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi),對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目,國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由,投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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